一、部门概况

（一）机构、人员构成

团市委为独立财务核算单位，财政预算一级拨款单位，下设4部室1中心，2020年共有28人，其中，在编在职14人，退休人员2人，临聘人员12人。

（二）单位主要职责

1.行使中共常德市委赋予的领导全市共青团、青联、学联和少先队工作的职权，对全市性青年社团组织进行指导和管理；2.参与制定全市青少年事业发展规划和青少年工作的规范性文件，负责青少年文化活动阵地和青少年服务机构的建设与管理；3.参与有关青少年事务的法律、法规的实施，维护未成年人合法权益，协助市委、市人民政府处理，协调与青少年利益相关的事务；4.调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应对策，开展各种活动。研究青少年违法犯罪问题，协同有关部门开展青少年法制教育工作，预防青少年犯罪；5.协助政府教育部门做好大、中、小学生的教育管理工作，维护学校稳定和社会安定团结；6.在全市经济建设中，组织和带领青年发挥生力军和突击队作用；7.协助各级党组织管理团的干部；负责办理直属单位团组织和团干部的审批手续；指导各级团组织做好团员的教育和管理工作；8.会同有关部门负责青少年外事和市内外青少年组织、团体的交流工作；做好青年统战对象的团结教育工作；9.承办市委、市人民政府交办的其它事项。

二、部门财务情况

（一）部门整体支出情况

本单位2019年度收入917.04万元，支出906.94万元，含下属单位0家。

（二）部门预算收支决算情况

2020年度收入决算数917.04万元，其中，公共预算财政拨款收入738万元，其他收入30.50万元，年初结转148.54万元。2019年度支出决算数906.94万元。其中：公共预算财政拨款支出886.54万元，其中，基本支出395.59万元，项目支出480.84万元。

（三） “三公经费”支出使用和管理情况

2020年团市委“三公”经费支出2.81万元，其中：公务接待支出1.28万元，公务用车运行支出1.53万元。

三、部门绩效目标

（一）部门绩效总目标

在市委市政府的坚强领导下，团市委紧扣“开放强市、产业立市”总战略和“干在实处、走在前列”总要求，落实团中央和团省委的工作部署，常德青年和共青团工作取得了新的成绩。

（二）2020年度部门绩效目标

1.突出政治性，高举团旗跟党走

坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，落实思想政治引领主责主业。

一是高度上一以贯之。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员青年，认真学习传达习近平总书记视察湖南重要讲话精神，召开专题会议落实习近平总书记“六一”寄语和致全国第八次少代会贺信精神。抓住重要时间节点，广泛深入开展各类主题教育活动。

二是深度上求新求实。新媒体工作持续保持领先， “常德V青年”微信公众号和常德共青团官方微博被评为2020年度常德市优秀政务“双微”账号，团市委是全市唯一一家同时获此两项殊荣的单位。发布微信推文396篇，阅读总量149万，粉丝量14.6万；微博发文7271篇，阅读量8890万，粉丝量30.5万。广泛开展青年大学习，累计开展线上学习34期，学习率位居全省全列。充实“青年讲师团”队伍，举办“绽放战疫青春坚定制度自信”和学习宣传党的十九届五中全会精神主题宣讲会37场，覆盖青年3.8万人。推选市青年五四奖章69人，市级以上青年典型173人，表彰市青年五四奖章集体25个，青年文明号集体30个。

三是力度上持续跟进。召开全市基层组织规范化建设工作推进会，压实全团大抓基层体制机制，着力提升团的组织力。2.1万人次参加团前教育，发展1.09万名新团员并建立电子档案，团员学社衔接率稳定超过93%。新建市县两级“青年之家”21家，县级团代表联络站实现全覆盖。团市委机关调入省委选调生2名，配备挂兼职干部4名，工作力量显著增强。落实“规范干部协管工作”要求，参与50名县级团委班子成员考察，指导成立常德高新技术产业开发区团工委。扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，努力争创模范机关，开展全员党性教育12次，获市委机关第十四届排球赛优秀组织奖。召开常德共青团系统2020年党建和党风廉政建设工作会议，完成市委巡察整改，根据全团统一要求，对涉违法犯罪团员执行纪律处分。

2.立足先进性，青春建功新时代

找准服务大局的切入点、结合点、着力点，找准新时代发挥青年生力军和突击队作用的新领域，推进全市共青团工作形成社会功能。

一是着力促进青年创新创业。管辖驻外团工委推荐5批次客商到开发区、高新区、武陵区等地投资考察。开展农村青年培训，助力青年创业小额贷款，举办2020年市青年企业家新春茶话会和 “常德市青年创业就业深圳推介会”，为28家企业支持220万青年创新创业扶持资金。联合市委组织部举办16期“常青论坛”。联合科技局、常德国家高新区管委会、市产业办举办“中国创翼”创业创新大赛常德选拔赛暨2020年度常德市创业大赛，与投融资机构深度合作，打造我市最强“众扶”机制。

二是注重打造青年志愿服务品牌。着力推动志愿服务常态化专业化，建立赛会、医疗、卫生、消防等多支专业志愿服务队。高标准完成全省项目建设现场观摩会会务志愿服务和全国人大代表来常视察会务志愿者服务工作；新时代文明实践中心青年志愿者服务队开展送文化下村（社区）活动10次；招募青年志愿者1200名，为常德马拉松赛事提供疫情防控、交通维护、物资运输、秩序维护、资料登记等赛会服务，“暖冬行动”手语宣传片被共青团中央推介。

三是有力有序参与疫情防控。成立130多支青年突击队，共有5269人参与消毒、运输、慰问、社区服务等防疫工作。开通应对疫情心理援助专线，为200多人次的青少年提供心理咨询。开展“同舟共济青春偕行”关爱帮扶受新冠肺炎疫情影响青少年特别行动，共募集防疫款物465.3万元（其中资金310.2万，物资约155.1万），并下拨10万元专项团费。

3.增强群众性，服务青年促成长

切实发挥好党和政府的桥梁纽带作用，使团的工作与团员青年所思所想所盼相吻合、相衔接，增强青年的获得感。

一是提升青少年公共服务供给能力。在全省率先建立市县两级青年工作联席会议机制，贯彻落实中长期青年发展规划。开展“众创平安 青春同行”助力平安建设行动，在全市各级团组织和青年社会组织中招募1000名青年学生在市城区40个试点社区直接服务基层群众和青少年。争创湖南省新兴青年群体“筑梦空间”一个。开展清华学子&常德学子“面对面”直播分享交流活动，观众反响热烈，直播预告吸引2万多人关注，1个多小时直播人气峰值88270人。举办“117在一起”婚恋交友系列活动，丰富活动载体，拉长活动链条，将其作为一项常规工作长期抓，全市机关企事业单位300多名单身青年男女携手参加为期1个月的活动，22对成功牵手，获得各界一致好评。

二是关爱困难青少年群体。推进“千校万岗”行动，扎实做好建档立卡家庭毕业生就业精准帮扶相关工作。开展希望工程圆梦行动，筹集资金87.3万元，资助贫困青少年645名。组织170.4万元资金慰问1980名一线医务人员和青年志愿者，救助1400名受疫情影响导致生活困难的建档立卡、城市低保贫困青少年。筹集资金25万元支持西藏自治区隆子县基础建设。开展志智双扶公益服务，为近5000名农村贫困青少年提供帮助。

三是构建“大权益”工作格局。召开市未成年人保护委员会全体会议，建立统一谋划，分步实施，有效协作的工作体系，预青考评在全省名列前茅。加强青少年法治教育，做好《民法典》《未成年人保护法》《预防青少年违法犯罪法》等法律法规的宣传。对禁毒馆进行力所能及的更新维护，全年接待单位213家，机关企事业单位工作人员和大中小学生近30万人次。完善12355综合服务平台，帮助320多名青少年解决人生成长和发展中的难题。开展“青春自护·暑期安全”暑假青少年自护教育活动，做好“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作，组织青少年学生到看守所、戒毒所等地开展警示教育。

四、绩效评价工作情况

我委成立了专门的绩效自评工作小组，在评价过程中，结合我委实际情况，实施了听取情况、收集相关资料、检查财务会计记录，发放社会公众的满意度调查问卷等必要的工作程序，组织了现场评价小组，对全市共青团工作推进情况进行了现场评价，采取座谈走访等方式听取情况汇报，发放共青团工作调查问卷30份。

五、综合评价结果

根据《共青团常德市委部门整体支出绩效评价指标体系》评分，团市委得分97.5分，部门整体支出绩效为“良好”。总体上看团市委各项工作推进有序，但服务青年所做工作的针对性有待加强。

六、部门整体支出绩效情况

团市委积极发挥共青团的政治性、先进性、群众性作用，通过组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益四个方面积极做好全市青少年工作，取得了较好社会效益。

七、存在的主要问题及原因分析

我们在今后的工作中需要加以改进的方面包括：思想政治引领时效性亟需提高，引导青年的手段有待进一步加强；工作优势不够凸显，共青团的亮点特色工作有待进一步加强；基层基础薄弱现状有一定改善，但基层组织活力有待进一步提升；团干部的工作能力需要加强，服务青年的水平有待进一步提高。

八、有关建议

以庆祝中国共产党成立100周年为契机，不断深化青少年思想政治引领。广泛开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动和全市共青团党史学习教育，深化青年大学习和青少年社会主义核心价值观培育践行工作，提升共青团网络新媒体工作，落实党的意识形态工作责任制；坚持围绕中心、服务大局，引导广大青年在开放强市产业立市中建功立业、展现作为。开展“青春建功‘十四五’行动”，实施乡村振兴青春建功行动，开展服务青年创业就业行动。实施“志青春”青年志愿者行动，推动《中长期青年发展规划（2016-2025年）》纵深实施，切实维护青少年合法权益；狠抓基层基础建设，巩固和提升团的组织力凝聚力战斗力。完善“全团抓学校”工作机制，助推社会领域团建高质量发展，不断创新团的基层组织形态，进一步规范团务工作；坚定不移深化改革，着力打造走在时代前列、走在青年前列的现代化青年组织。推动改革向基层延伸，持续推进青联及团学组织改革，扎实履行“全团带队”职责；持续推进全面从严治团，展现新时期常德共青团的良好形象。全面加强共青团系统党的领导和党的建设，持续加强团内作风建设，持续强化党风廉政建设。