根据常德市委统一部署，2019年9月11日至11月15日，市委第三巡察组对团市委进行了巡察。12月20日，市委巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想，提高认识。团市委高度重视市委巡察工作，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真领会中央、省委和市委关于党风廉政建设和巡察工作的部署要求，进一步深刻认识市委对我委开展巡察工作的重要意义。我委要求每个班子成员和各部室及直属单位负责人深刻反思，切实把巡察反馈问题的整改作为当前首要的政治任务抓紧、抓实、抓好，对一些突出问题进行大排查、大摸底、大整改，把巡察组的要求落到实处。

　　（二）明确责任，狠抓落实。2019年12月23日，我委主要领导主持召开书记办公会，对巡察整改工作的分工及责任进行了具体明确。2019年12月30日，召开专题会议研究部署巡察反馈问题整改工作，一一对照，逐条研究整改措施，明确提出整改落实措施和时限要求，形成整改方案。2020年1月13日、2月10日、2月24日、3月6日、3月16日召开调度会，及时跟进研究整改落实情况。

（三）立行立改，注重实效。截至目前，市委巡察反馈问题已基本完成整改17个，对因疫情等影响还未完成整改的1个问题也已明确提出整改措施和整改时限。对相关问题责任人提醒谈话3人，批评教育3人。我委在抓好整改、解决问题的同时，要求各部室和下属单位及时总结经验教训、举一反三、寻源治本，深入查找和纠正类似问题，排查发生问题的管理缺陷和制度漏洞，建立完善财务报销、学习调研、选人用人等方面的规章制度，形成反腐倡廉的长效机制。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）党的政治建设方面

1.群团改革“去机关化”不彻底的问题

整改情况：一是量化机关干部下基层调研工作要求。二是实施包片挂点负责机制，出台《共青团常德市委关于成立常德共青团基层建设工作领导小组的通知》文件。三是继续开展团干部下基层讲团课活动。

2.改革任务督导落实不力的问题

整改情况：一是在2019年已完成全市所有区县（市）团委换届。二是联合市教育局、市少工委印发了《关于建立常德市团教工作联席会议制度的通知》。三是建立《中长期青年发展规划（2016-2025年）》常德市实施工作联席会议制度。四是延伸团的覆盖面，大力推进“两新”“非公”团建。

3.党组会议记录不规范的问题

整改情况：一是对相关责任同志进行提醒谈话，责令其作深刻检查。二是明确专人负责会议记录和记录本管理。三是组织专门人员赴市委办秘书科进行学习，明确了记录格式和主要内容，进一步规范了会议记录。

4.党内政治生活质量不高的问题

整改情况：一是按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，团市委召开专题民主生活会开展批评与自我批评。二是切实履行党建工作主体责任，班子成员带头重新学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，坚持双重组织生活会制度，以普通党员身份参加“三会一课”、组织生活会等，严格规范党内政治生活和组织生活。三是高标准召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员对巡察中发现的问题逐条对照、责任到人，整改到位。团市委机关党支部党员组织生活会按照要求按期召开。

（二）党的思想建设方面

5.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题

整改情况：一是努力创建学习型机关，以理论学习中心组学习为龙头，结合三会一课、干部领学、“学习强国”等学习制度和平台，进一步丰富学习方式。二是注重读原文悟原理，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。三是制定学习方案，明确学习内容，严格学习要求，加大学习内容和频率，达到学以致用的目的。四是开展青年大学习，组织动员全市青年参与其中。

6.意识形态工作责任制落实不到位的问题

整改情况：一是专题研究，制定了实施方案，调整了工作领导小组，结合自身实际和职能责任，加强对意识形态工作的组织领导和统筹部署。二是将意识形态工作纳入2020年团市委全会工作报告；纳入2019年书记年度述职和领导班子民主生活会重要内容；纳入2020年党建和党风廉政建设工作计划；纳入干部任前考核和年度考核。三是开展全市团属新媒体平台自查工作，进一步规范团属新媒体的建设与管理。四是出台了管理办法，加强团市委机关网站和新媒体的管理。五是把临聘人员纳入机关干部理论学习体系中，加强学习政治理论。六是制定了《共青团常德市委关于举办社科类论坛的管理办法》，明确要求举办社科类有关论坛履行送审、报批报备手续。

（三）党的组织建设方面

7.组织生活会质量不高的问题

整改情况：一是党支部针对以往存在的问题进行了深刻剖析，各支部委员对问题进行了认领，2019年组织生活会方案在支委会上进行了专题研究。二是完善民主评议党员工作制度，以2019年度民主评议党员工作开展为契机，修订完善机关党支部民主评议党员工作方案。三是严格开展党员民主评议工作。

8.基层党建存在薄弱环节的问题

整改情况：一是我委对党建工作高度重视，明确由分管党建工作的负责人牵头负责此项问题整改工作。经研究，对相关责任人进行了提醒谈话，并责令其作出深刻检查。二是进一步强化党建工作责任制。制定《团市委机关党建工作责任制》，进一步明确了班子成员党建工作职责，进一步规范了“三会一课”制度落实，明确专人负责“三会一课”记录和记录本管理。三是加强组织建设，团市委机关党支部专题研究并通过了《2020年党支部工作方案》。四是开展理论中心组、例会、专题培训班等形式多样的理论学习，增强年轻干部的理论水平和业务能力。

9.选人用人不规范的问题

整改情况：一是经研究，对相关责任人进行了提醒谈话，并责令其作出了深刻检查。二是我委对2014年以来选拔任用干部的相关资料进行了全面核查，对相关缺失的资料和程序进行了补充、完善以及相关说明。三是根据全市干部人事档案专项审核行动的有关要求，开展对全委干部的人事档案专项核查工作。四是制定出台了《关于进一步规范干部因私出国（境）审批程序的通知》。

（四）党的作风建设方面

10.形式主义依然存在的问题

整改情况：一是积极对接加入我市党政协同办公系统。团市委严格按照要求签署具体办理落实意见并加强对落实情况的督导。二是强化团费管理。利用智慧团建，加强团员管理教育和团员信息统计工作，摸清团组织和团员的底数。三是对主管的协会及社会组织进行了全面清理，就各协会的指导责任部室进行了再明确。

11.公务接待不规范的问题

整改情况：一是经研究，对相关责任人进行了批评教育，该同志作出了深刻检查。二是全面清查公务接待情况，对手续不全的报账资料进行了补充完善。三是按照立行立改的原则，进一步规范公务接待。

12.多报交通费的问题

整改情况：加强了干部的财务业务培训，严格按财务规定制度执行。

（五）党的纪律建设方面

13.违规报销非本单位人员差旅费的问题

整改情况：一是对过去三年此类情况进行了全面核查，补齐了相关资料。二是进一步规范财务管理，对于与团市委工作联系紧密的社会组织、协会在开展有关工作中产生的差旅费，需由团市委承担的，由财务申请专项经费列支。

14.用会议费处理其他接待开支的问题

整改情况：补齐了相关手续，进一步严格财务报销审批，加强监督管理，严格按照规定审核会议费开支。

15.财务管理不规范的问题

整改情况：一是我委对财务管理不规范的问题进行了深刻反思，剖析了问题产生的根源，各班子成员对已产生的问题进行了认领。二是举一反三，规范工作程序和流程，坚持“三重一大”集体决策，进一步严格执行活动和会议的签到制度，进一步严格落实机关财务制度。三是由分管财务工作的副书记牵头抓好机关干部的财务知识和纪律的培训。四是选拔作风过硬、业务精通的同志充实会计岗位，已于2019年8月调整到位。五是针对具体问题展开整改，补全了部分财务审核资料。 

16.重点领域廉政风险防控有待加强的问题

整改情况：一是对重点领域采购的办公设备全面进行盘点，建立了固定资产登记台账。二是明确专人对固定资产进行统筹管理，制定了固定资产登记有关制度，定期对全委固定资产进行清理、盘点。三是组织财务人员学习了固定资产登记等有关规定，进一步严格管理。

17.工会账目管理不严的问题

整改情况：一是经研究，对相关责任人进行了批评教育。二是相关责任人将重复领取的奖金退还至单位账户。三是选举产生了新一届工会委员会。四是对工会经费管理相关规定进行了修订完善，严格执行财经纪律，严把财务审批关。

（六）反腐败斗争建设方面

18.党组履行党风廉政建设主体责任不到位的问题

整改情况：一是我委对履责不到位的问题进行了认领，深刻剖析了问题发生的原因。二是制定《2020年团市委党风廉政建设工作要点》，层层落实党风廉政建设主体责任和监督责任。三是修改制定《共青团常德市委机关党风廉政建设责任书》，进一步完善日常监督检查、谈心谈话等制度，认真贯彻执行中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。四是召开专题会议研究党风廉政建设工作，就党风廉政建设责任分解、市纪委七届五次全会精神的贯彻落实进行部署安排。五是对上级纪委下发的文件、案件情况进行集中通报学习，并纳入到理论中心组和党支部政治学习内容。组织机关党员干部观看《问心》等警示教育片。六是4月27日召开了2020年常德共青团系统党建和党风廉政建设工作会议，进一步推进从严治团向纵深发展。

三、继续深化后续整改

下一步，团市委将按照市委巡察组的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫，巩固深化整改成果，为推动全市共青团事业新发展提供有力保证。

（一）强化从严管党治党。继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步健全完善书记负总责、副书记分工负责、机关党支部协调推进、各部室具体抓落实的“一岗双责”党建工作机制，推进党务、业务融合发展。创新党建工作制度、机制、载体和方法，教育引导党员干部保持对党绝对忠诚，坚守共产党员为人做事的基准和底线。

（二）强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，书记认真履行“第一责任人”的政治责任，班子成员认真履行“一岗双责”，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作。支持派驻纪检监察组履行监督责任，坚持抓早抓小，准确把握运用监督执纪“四种形态”，毫不松懈地贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹。

（三）强化选人用人工作。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序和条件，进一步规范选人用人工作，坚持德才兼备、以德为先用人导向，真正把作风正派、锐意进取，想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔出来。加强选人用人全过程监督，切实防止“带病提拔”和“带病上岗”。进一步加强对干部的监督管理，严格落实领导干部报告个人有关事项、提醒谈话等制度，从严把握干部因私出国（境）审批。

（四）强化巡察后续整改。坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，做好巡察整改后续工作，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减。对巡察整改工作，及时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题回潮反弹。

（五）强化长效机制建设。针对市委巡察组反馈的问题，吸取教训，举一反三，持续摸排选人用人、财务管理等重点领域存在的问题，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，把问题整改与建立长效机制结合起来，把各项整改成果固化为规章制度，形成反腐倡廉的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0736-7786175；邮政信箱：武陵区启明街道建设东路88号共青团常德市委组织部；电子邮箱：tswzzb2018@126.com。

 共青团常德市委

   2020年5月20日