根据市委《关于抓好整改落实阶段工作的意见》（常学组办通〔2009〕61号）的要求，结合我委工作实际，特制定整改落实方案。

        一、总体要求

　　      整改落实阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，同时做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。要按照《实施方案》要求，结合我委实际情况，着力解决1－2个影响和制约我委科学发展的突出问题，积极为地方经济社会发展办一些有影响的实事。同时，努力形成我委贯彻落实科学发展观的长效机制。

　　二、基本原则

　　在领导班子分析检查报告的基础上制定整改落实方案。主要负责同志要抓整改落实方案的制定，领导班子集体讨论研究，真正把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化。制定整改落实方案要充分发扬民主，广泛听取意见。方案要做到“四明确一承诺”：一是明确整改落实项目。要把查找梳理出来和群众反映的突出问题逐项列出。二是明确整改落实目标和时限要求。要根据问题的轻重缓急和难易程度，明确近期目标和中长期安排。三是明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和个体办法。四是明确整改落实责任。建立整改落实责任制，逐项明确责任领导、责任部门和责任人。五是要作出公开承诺，接受党员和群众的监督。

　　三、整改目标及措施

　　（一）深入基层服务基层不够的问题。

　　整改落实目标：转变干部作风，加强区域之间、行业之间共青团工作地交流，多组织团干部开展学习交流活动。

整改落实措施：

1.坚持眼睛向下、重心下移，加大联系基层的工作力度，制定团市委党员领导干部下基层工作制度，机关干部下基层蹲点工作制度，领导班子和部门基层工作联系点制度等，并抓好落实。

2.领导班子成员每年深入基层时间不少于2个月，根据工作重点列出专题调研课题，撰写调研报告不少于1篇；各部门、直属单位负责人每年深入基层时间不少于3个月，撰写调研报告不少于2篇，通过调研，及时发现和研究解决基层团组织建设和基层工作面临的困难问题。

3.举办全市团干部培训班。

　　整改落实时间: 中期（2009年全年度）

整改落实责任及责任人: 负责领导：余俞;协调部门：办公室;责任人：李阳、王海兰、李玉华。

（二）关于加强团的基层组织建设和基层基础工作问题。

整改落实目标：督导完成全市208个乡镇团委换届工作及材料总结，通过落实“党建带团建’实施意见，给与基层团组织更多更实际的支持和指导。

整改落实措施：

1. 做好《关于进一步深化“党建带团建”工作实施意见》的督查落实工作。积极联合各区县市组织部、基层办加大对党建带团建工作落实情况的督导落实，为基层团组织开展工作切实提供政策依据和实施保障。

2. 统筹推动全市共青团各条战线基层组织建设和基层基础工作。针对社区和两新组织团建工作中存在的薄弱环节，力求突破；加强机关、企事业单位团建工作；积极应对城乡统筹发展过程团建工作遇到的新问题，夯实农村团建基础；巩固学校共青团组织在全团的基础性战略地位；贯彻“全团带队、团要管队”的工作思路，从加强少先队组织机构建设入手，全面提高辅导员工作积极性，通过组织一系列主题突出、特色鲜明的少先队主题实践活动，扎实推进少先队基层组织建设。

　　整改落实时间: 长期

整改落实责任及责任人: 负责领导：朱正华；协调部门：组织部；责任人：黄河、许文丹。

　　（三）关于加强青年就业创业工作的问题。

　　整改落实目标：举办 “创业大讲坛进校园”活动和一场以上的大型大学生就业招聘会；对我市35个“青年就业创业见习基地”签约授牌。

整改落实措施：

1.围绕党政工作大局，大力开展促进青年就业创业工作，推进共青团“青年就业创业见习基地”建设。

2.充分发挥各级团委协调作用，做好挖掘资源、建立基地、提供岗位、对接服务、后续管理等工作。

3.依托常德青年创业培训基地，加大对创业青年的培训力度，进一步选树青年创业典型，加大宣传力度，发挥创业的倍增效益。

　　整改落实时间：中期（2009年全年度）

整改落实责任及责任人: 负责领导：余俞；协调部门：宣传部；责任人：蔡凯、毛惠。

　　（四）关于学校共青团工作需要进一步加大指导力度的问题。

　　整改落实目标：在桃源试点进行全市中学团建推进工程，组织开展青少年心理健康状况大调研，开通12355青少年服务专线。

　　整改落实措施：

　　1.加强调研。对全市中小学生心里健康状况进行了专项调研，做好中学共青团基础数据统计工作和报送工作。

　　2.完善机制。完善大中专院校联席会议制度。

　　3.加强中学团的建设。组织部分县团委、教育局和中学团委书记赴外地考察学习中学团建工作。指导桃源开展全市中学团建试点工作。

　　整改落实时间：中期（2009年全年度）

整改落实责任及责任人: 负责领导：刘琼；协调部门：学校部；责任人：杨明、何佩霓。

　　四、工作要求

　　1、要加强组织领导。

　　     整改落实阶段是学习实践活动见成效的阶段，这一阶段要求更高、任务更重。在思想上要更加重视，继续履行好职责，确保投入足够时间和精力，善始善终，防止出现虎头蛇尾现象。要自觉防止和克服松劲、厌倦情绪，以高度负责的精神和更加扎实的作风抓好整改落实的工作。

　　    2、要始终突出领导班子和党员领导干部这个重点。

　　      整改落实重点在领导班子和领导干部，党员领导干部要继续发挥模范表率作用，带头深化理论学习、带头改进工作作风、带头落实整改措施。要切实转变作风，坚持一切从实际出发，多在实效上用功，坚决防止搞形式主义。

     3、坚持统筹兼顾。

统筹安排学习实践活动的各个阶段、各个环节，做到有机衔接、前后呼应。正确处理好开展学习实践活动与其他工作的关系，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要机遇和强大动力，统筹兼顾，周密部署，协调推进，既要确保学习实践活动取得实效，又要以学习实践活动为契机推进各项工作全面上台阶，真正做到“两不误、两促进、两手抓”。