常团字〔2011〕8号

关于做好2011年非公有制企业团建工作的

通知

　　各区县（市）团委，西湖、西洞庭管理区团委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区团工委、市直有关单位团组织：

　　为切实做好新形势下党的青年群众工作，加大推进非公有制企业团建工作力度，着力消除在青年农民工群体中的组织空白点，根据团省委的统一部署，现就做好我市2011年非公有制企业团建工作有关事项通知如下：

　　一、切实提高思想认识

　　各级团组织要紧紧围绕“两个全体青年”的总体目标，从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，从共青团组织真心关心、联系帮助重要青年群体的角度，把抓好非公有制企业团组织建设作为加强团的基层组织建设和基层工作的重要内容和突破口。要紧紧抓住落实党建带团建有关制度规定和深入开展党群共建创先争优活动的重大契机，以更大的力度和韧劲推动非公有制企业团组织建设。

　　二、科学制定目标任务

　　根据各地非公有制企业党组织建设和非公有制企业数量等实际情况，团市委制定了2011年各区县（市）非公有制企业建团目标任务（见附件1）。各区县（市）团委要根据团市委下达的目标任务，结合非公有制企业实际情况，科学统筹规划，逐级分解目标任务，明确工作责任主体，形成有效推动非公有制企业建团工作的整体合力。各级团组织要深刻把握和充分利用社会机理，借助党建带动、行业推动、园区联动、产业互动、社团促动、活动牵动等有效建团路径，不断推动非公有制企业建团工作取得新突破。

　　三、注重区域整体推进

　　根据区域化整体推进的要求，理顺非公企业团建工作与城市战线其它重点工作的相互关系，形成相互促进、整体推进的良好局面。把创建城市新青年创业学校做为推动非公企业团建工作的重要抓手，把学校建设成为服务青年就业创业的重要平台和活跃城市青年业余文化生活的温馨家园。把非公企业团建与街道、社区团建有机结合，逐步形成以街道团（工）委为核心，社区内非公企业团组织、各级各类青年组织为网络，以社区团员青年和非公企业团员青年为主体，各类青年共同参与的区域大团建的新格局。

　　四、强化工作过程管理

　　各级团组织在推动非公有制企业建团工作中，要切实加强过程管理，锤炼团干部作风，务必做到“五个强化”。

　　一是强化目标考核。要做到月末通报进展，季末调度讲评，年末严格考核。对考核不合格者（考核细则见附件2），团市委将对照团省委追究市级团委责任的措施和标准，追究区县市团委负责人及相关负责同志的责任。

　　二是强化靠前督导。要建立工作联系点、包片负责、定期督导等工作制度，区县（市）团委领导班子成员要深入基层调研督导，探索工作路径，把握工作动态，优化工作环境。

　　三是强化台账管理。要切实做好团建工作台账，夯实工作基础，及时准确将建团信息（包含2010年前建团信息）录入工作台账网络数据库，团市委将定期开展随机抽查或实地核查，确保建团信息准确可靠。

　　四是强化支持基层。团市委将集中力量支持非公有制企业团建工作，配齐配强责任部门工作力量，动员和整合各方资源，在活动经费、工作指导、团干部培训等方面，对非公有制企业团组织给予政策倾斜和制度保障。

　　五是强化机制建设。要抓住落实党建带团建有关制度规定和党群共建创先争优活动的重大契机，积极争取党组织支持，出台加强非公有制企业团建工作的制度安排；探索完善组织管理体系，稳步拓宽团的各级领导机关对非公有制企业团组织的联系面，积极借助行业主管部门或行业协会力量纵向加强对非公有制企业团组织的联系，依托各级工商联组织成立非公企业团工委，归口管理非公企业团组织，努力构建“条块结合、管理顺畅、充满活力”的组织管理体系。

　　五、增强基层组织活力

　　非公有制企业团组织要找准团的根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，围绕人格塑造、信念养成、能力提高等方面的要求，开展好思想性、技能性、娱乐性活动，为青年农民工群体在学习成才、情感婚恋、身心健康、社会融入等方面的普遍性需求提供更多帮助。要通过开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青工技能大赛”、“青年安全生产示范岗”以及青年志愿者等品牌活动，促进非公有制企业团的工作全面活跃，努力做到“四个有”。

　　一是有健全班子。要加强企业内部基层团组织和各级委员会建设，注重选拔生产、经营、管理等方面骨干兼任团的干部，力争做到班子成员配备齐，干部工作劲头足。

　　二是有特色活动。要结合企业生产经营需要和青年需求特点，开展丰富多彩的思想性、技能性和娱乐性活动，力争做到年年有活动安排，季季能开展活动。

　　三是有阵地依托。要借助企业既有资源条件，建立团的活动、文化和宣传等阵地，形成有效的工作依托。

　　四是有制度保障。要规范基础团务管理，加强团的队伍建设，完善团的工作运行机制，力争把团的工作融入企业管理之中并完善工作资源保障。

　　区县（市）团委要注重培育非公企业团建典型，及时向团市委宣传部报送工作动态以及工作中的好经验和好做法（联系人：毛惠，联系电话：0736-7786365，传真：0736-7786376，电子信箱：cdgqtxcb@163.com）。

　　附件：1、  2011年全市非公企业团建目标任务分解表

　　2、 2011年全市非公企业团建工作目标管理考评标准

　　      共青团常德市委

　　                             2011年3月28日