各区县（市）团委，农业局，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区团（工）委，农经局：

　　为充分发挥各级各类涉农行业协会在组织、联系广大农村青年方面的重要作用，全面提升涉农行业协会团建工作整体水平，更好地引领、促进、带动我市广大农村青年致富成才、建功立业，按照团省委、省农业厅《关于加强涉农行业协会团建工作的通知》（湘团联〔2013〕9号）要求，结合我市工作实际，现就有关事项通知如下。

　　一、总体目标

　　深入贯彻科学发展观，坚持层级化与非层级化组织体系建设相结合的工作思路，把涉农行业协会团建作为农村共青团非层级化组织体系建设的重点方向，加快在符合建团条件的涉农行业协会中建立团组织，进一步扩大团组织对全市农村青年的有效覆盖。按照推动城乡发展一体化的战略部署，找准共青团工作与涉农行业协会工作的结合点，搭建合作平台，创新工作手段，促进现代农业发展。结合共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，积极争取政策、项目、资金、技术支持，丰富农村青年创业致富的资源和载体，促进广大农村青年致富成才。

　　二、组织设置

　　1．团委（团工委）：对于已经成立党委的涉农行业协会，尽快成立团委。对于没有成立党组织的涉农行业协会，符合相关建团条件的，积极成立团委，不符合建立团委的，但所辖团员青年人数较多，可根据实际需要设立团工委，负责领导本协会团的工作。成立团委（团工委）必须按照相关规定，履行好组织程序，落实好各项要求。

　　2．团工作指导和推进委员会：对于有团体会员的涉农行业协会，可以在同级团组织和农业部门指导下，设立共青团工作指导和推进委员会，指导团体会员的共青团工作，不改变团体会员团组织原有隶属关系。共青团工作指导和推进委员会日常工作机构为秘书处，秘书长可由协会分管共青团工作的负责人或协会团组织主要负责人担任，负责共青团工作指导和推进委员会的具体工作。团组织和农业部门可根据各行业协会特点，探索不同组织设置模式，使团建工作在区域内协会中逐步得到加强。

　　三、工作任务

　　1．调查摸底，掌握涉农行业协会基础数据。全市各级团组织和农业部门要加强合作与沟通，对区域内涉农行业协会的基本情况及时进行摸底统计；积极与党政部门沟通，了解涉农行业协会党建情况；调查摸清涉农行业协会的青年会员情况、团体会员的团员青年情况和已有的团建基础。

　　2．分类指导，加强涉农行业协会团组织建设。借助涉农行业协会党建工作格局和工作成果推进团建工作，在已建党组织的农民专业合作社会员单位中全面开展团建工作。依托涉农行业协会主管部门及其他党政部门的力量，指导涉农行业协会开展集中建团活动。

　　3．加强服务，推动涉农行业协会团组织发挥作用。充分发挥涉农行业协会团组织在组织、协调、示范、服务等方面作用，增强对行业从业青年的吸引和凝聚，同时注重联系农村青年，保持对农村青年的合理、适度影响。一是引导观念。通过调研、座谈会等形式，了解行业青年思想状况，引导青年树立奋斗精神，牢固树立中国特色社会主义的理想信念。二是宣传政策。研究、宣传国家强农惠农富农政策，引导行业青年把握发展方向，实现增收致富。三是促进交流。搭建交流平台，为行业青年的内部交流和对外交往提供渠道和条件，增强组织认同感和凝聚力。四是提高技能。结合促进农村青年就业创业工作，辅助开展培训，培养和树立市场经济条件下所必需的竞争、创新、效率、风险等意识，提高行业青年实用技能。五是培养人才。建立团干部选拔、培养和使用机制，为行业协会培养复合型后备经营管理人才。六是维护权益。反映行业青年合理诉求，维护行业青年合法权益，推动建立有利于行业青年持续健康发展的制度体系。

　　四、工作步骤

　　1．准备阶段（2013年5mdash;6月）。各级团组织、农业部门要加强联系、通力配合，采取多种方式广泛开展调研活动，掌握区域内涉农行业协会的类别、数量及其农民专业合作社会员单位的数量、分布、青年人数等第一手资料，并填写涉农行业协会情况摸底表（见附件1），制定专项工作方案,于 6月17日前分别报团市委和市农业局（团市委联系人：王海兰，联系电话： 7786175，电子邮箱：cdtswzzb@163.com；市农业局联系人：黎霞，联系电话：13974229902，电子邮箱：cdnyrsk@163.com）。

　　2．推进阶段（2013年7月mdash;11月）。各级团组织、农业部门要广泛宣传团组织服务涉农行业协会建设的重要作用、举措及预期效果，提高涉农行业协会对团组织的认识、理解，通过开展集中建团活动等方式，全面推进涉农行业协会团建工作。在建团过程中，要按照“试点先行、分类引导、逐步推进”的原则，选择“党建有基础、行业有资源、青年有规模”的协会作为试点，并做好试点经验的总结、推广，有针对性地开展引导、带动，逐步由点向面推进，并填写涉农行业协会团建工作月报表（见附件2），于每月30日前分别报团市委和市农业局。

　　3．总结阶段(2013年12月)。各级团组织和农业部门要认真总结、梳理依托涉农行业协会推进农村基层团组织建设和基层工作的好做法、好经验、好模式及取得工作成果，并形成文字材料于12月30日前分别报团市委和市农业局。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各级团组织和相关涉农部门要充分认识加强涉农行业协会团建工作的重要意义，将其作为联系和服务农村青年、促进行业协会持续健康发展的举措，高度重视，抓好落实。根据本方案制定切实可行的措施和办法，明确实施步骤，强化责任分工，统筹推进区域内涉农行业协会团建工作。

　　（二）勇于创新，注重实效。在全面掌握区域内涉农行业协会情况的基础上，各级团组织和相关涉农部门要按照有利于扩大团组织覆盖面、便于联系青年和开展工作的原则，大胆尝试，采取灵活多样的方式建团。注重工作研究和总结，把握涉农行业协会团建规律，探索推进工作的有效途径。将涉农行业协会团建工作与农村基层团组织建设、促进农村青年就业创业工作结合起来，探索共青团工作与行业协会工作的结合点，增强共青团组织活力，发挥共青团组织作用。

　　（三）强化督导，加强考核。各级团组织、农业部门要加强对所属区域内行业协会团建工作的检查、督促、指导，建立调研、宣传、督导、总结、考核等工作机制，促进协会团建工作持续开展。

　　附件：1、常德市涉农行业协会情况摸底统计表

          2、常德市涉农行业协会团建工作月报表　　

共青团常德市委常德市农业局

                                     2013年 5月21日

附件1：

常德市涉农行业协会情况摸底统计表

填报单位：填报时间：年月日

　　注：请2013年6月17日前分别报团市委（电子邮箱：cdtswzzb@163.com）和市农业局（电子邮箱：cdnyrsk@163.com）。