各区县（市）团委，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区团（工）委，市直各团工委，市直各企事业单位、大中专院校团委，中央、省驻常单位团组织：

　　根据《中共常德市委办公室关于开展“新常德middot;新创业”专题调研活动的通知》（常办发电〔2013〕43号）精神，为了积极响应市委决定，进一步动员和组织全市团员青年为推进常德经济社会发展作贡献，更好地谋划和推动常德发展，经研究决定，在全市团员青年中广泛开展“我为lsquo;新常德middot;新创业rsquo;献一策”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、活动内容

　　本次活动要紧紧围绕市委提出的“新常德middot;新创业”这一主题，围绕市委确定的13个调研课题，抓住我市经济社会发展中全局性的重大问题、事关群众利益的突出问题，积极建言献策。重点内容包括：

　　1.加强干部队伍和人才队伍建设，解决“赛马”机制问题，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干成事的人有地位，树立正确的用人导向。

　　2.加强作风建设和优化发展环境，怎样推进“四治”（治庸、治懒、治散、治玩），增强服务意识，提高办事效率，维护公平正义，从根本上解决发展环境不优的问题。

　　3.实施民生优先战略，怎样解决“三保三就”（社会保障、住房保障、环境保护、就业、就学、就医）问题，加快建设幸福常德。

　　4.增强城市意识，做好城市工作，怎样按照责权利相统一、重心下移、调动各个方面积极性的原则，构建“一城五区”（武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区〈筹〉）的城市建设、管理、经营新格局。

　　5.围绕提升中心城区建设管理水平，怎样推进和落实城市建设“三改四化”(内河水系改造、棚户区改造、道路改造与城市美化、亮化、绿化、数字化)、城市管理“一改四化”( 改革城市管理体制与推进运营市场化、管理网格化、作业精细化、考核标准化)的工作任务，确保城市品质品位尽快有一个大的提升。

　　6.创建平安常德，怎样推进完美乡村、完美社区建设。

　　7.坚持城镇带动战略，通过实施哪些重大基础设施工程，增强城市对县域经济的辐射和带动功能，提高县城在县域经济中的首位度。

　　8.加强园区建设，怎样构建“一权两制一司”（享有同级政府的经济社会管理权限，建立独立的行政体制和财政体制，组建独立的经营公司）的园区管理体制和机制。

　　9.围绕实施“1115”工程（力争在5年内，将中联重科常德工业走廊打造成为千亿走廊、常德经济技术开发区建设成为千亿园区、烟草产业发展成为千亿产业；培育15个以上年主营业务收入过50亿元，其中5个过100亿元的具有较强核心竞争力的工业企业），怎样做大做强支柱产业，培育战略性新兴产业，完善现代工业体系。

　　10.围绕建设桃花源里的城市，怎样发展文化旅游产业，打造文化旅游精品工程。

　　11.围绕建设现代化的区域中心城市，加快发展现代服务业，怎样完善城市的服务功能，通过实施哪些重大服务业项目，彰显中心城市的交通、物流、商贸、消费、服务优势。

　　12.围绕推进农业现代化，怎样跳出农字抓农业，跳出农业抓农村，建设现代农业示范区，推进城乡统筹发展。

　　13.坚持科教先导战略，通过实施哪些重大项目，提高城市的数字化管理水平，提高创新能力，提高市民素质，建设智慧常德。

　　二、活动形式

　　1.活动时间。此次活动从6月5日开始至6月30日结束，历时近一个月。

　　2.活动方式。各级团组织和团员青年个人的意见及建议以文稿形式提交。文章题目自拟，观点鲜明，逻辑严密，主题突出，内容翔实准确，对策建议具有可操作性，字数要求在500字以上、3000字以下。文稿直接交团市委办公室，也可以通过电子邮件方式报送（联系人：邹辰佳；联系电话：7786376；电子邮箱：团市委gqtcdswbgs@sina.cn）。

　　三、具体要求

　　1.高度重视。团市委组织全市团员青年开展“我为lsquo;新常德middot;新创业rsquo;献一策”活动，是围绕中心、服务大局，发挥共青团生力军和突击队作用的具体体现。全市各级团组织和广大团员青年务必提高认识，认真对待。

　　2.认真组织。各团组织要加强对此次活动的组织，保证活动顺利开展，每个团组织至少上交一篇高质量文稿。

　　3.积极参与。广大团干部和团员青年要积极参与到活动中来，科学选题，加强调研，广泛汇集青年智慧，为常德经济社会发展吐真言、献良策。

　　共青团常德市委员会

　　2013年6月4日